Ley de Contratos del Sector Público 2016

  • Conocer qué entidades integran el Sector Público
  • Diferenciar a la Administraciones Públicas del resto de entidades
  • El concepto de Poder Adjudicador
  • Diferenciar entre contratos administrativos y contratos privados y las consecuencias y efectos de tal distinción
  • Conocer los contratos Sujetos a Regulación Armonizada: quién lo puede celebrar, cuáles son y qué consecuencias tiene que un contrato esté o no, sujeto a regulación armonizada
  • Cuáles son los órganos con competencia para contratar en las distintas Administraciones y haremos una breve mención a la competencia en la Administración Institucional
  • Cómo deben acreditar los licitadores que poseen la capacidad de obrar necesaria, analizando algunos supuestos especiales
  • Qué requisitos de solvencia puede exigir la Administración, y cómo deben acreditarlos los licitadores
  • Los supuestos en los que se debe exigir, o no exigir, clasificación por parte de una Administración Pública
  • Cuáles son las prohibiciones de contratar, y especialmente a partir de qué momento tienen efectos, diferenciando entre las que son de aplicación automática y las que precisan de una declaración previa
  • El objeto del contrato
  • Cómo fijar el precio de un contrato y especialmente las normas sobre revisión de precios
  • Qué garantías se pueden o deben exigir por las Administraciones Públicas, su régimen y cuando proceder a su devolución o cancelación
  • Conocer qué documentos se incluyen en el expediente de contratación y la finalidad de cada uno de ellos
  • Conocer las normas básicas sobre los Pliegos, tanto de cláusulas administrativas como de prescripciones técnicas
  • Conocer las peculiaridades que presenta la preparación de algunos contratos
  • Conocer cómo se desarrolla cada uno de los procedimientos de selección establecidos en el TRLCSP, trámites, plazos, competencias, etc
  • Saber en qué casos se puede o debe utilizar cada uno de los procedimientos
  • La trascendencia de la formalización, y sobre todo como y cuando ha de realizarse, particularmente en los contratos de las Administraciones Públicas
  • Cuáles son los sistemas masivos de contratación y sus ventajas
  • Recordar que las obligaciones formales del órgano de contratación no se agotan con la formalización del contrato, ya que la ley le fuerza a remitir los contratos a diversos órganos
  • Cuáles son las causas de invalidez, distinguiendo las de derecho civil o común de las causas de derecho administrativo, y dentro de estas cuales causan la nulidad y cuales la anulabilidad
  • Veremos que existen unas causas de nulidad especiales, explicaremos no solo cuales son, sino por qué son especiales
  • Como se puede proceder a la revisión de oficio, particularmente la declaración de nulidad, lo relativo a la competencia para acordarla y sus efectos
  • El régimen de recursos, qué recursos son de aplicación y cuando hay que utilizar los Recursos ordinarios de la Ley 30/1992 y en qué casos el Recurso Especial del TRLCSP
  • Terminaremos viendo la posibilidad de aplicar mecanismos alternativos de resolución de conflictos, tales como el arbitraje a los contratos del Sector Público
  • Conocer las prerrogativas de las que puede disponer la Administración durante la ejecución de un contrato administrativo, con el fin de asegurar la satisfacción del interés público perseguido con el contrato
  • Establecer las obligaciones del contratista y las consecuencias de su incumplimiento
  • Ordenar las obligaciones de la Administración en la recepción y pago, principalmente los pagos y la posibilidad de que el contratista acuda a la jurisdicción ordinaria en caso de incumplimiento
  • Estudiar la resolución del contrato como facultad de la Administración ante un incumplimiento y las consecuencias
  • Analizar y deslindar la cesión y la subcontratación, en especial esta última, teniendo en cuenta su trascendencia práctica

Descripción

DURACIÓN

30 horas

PROGRAMA DEL CURSO

  1. Los contratos del Sector Público
    1. Concepto de Sector Público. El Sector Público Local
      1. Introducción
      2. El Sector Público
      3. Las Administraciones Públicas
      4. Los Poderes Adjudicadores
      5. Los medios propios
      6. Contratación sostenible
    2. Contratos incluidos y excluidos en el ámbito de aplicación del TRLCSP
    3. Tipos de contratos en el TRLCSP
      1. Clasificación
      2. Contratos típicos
    4. Tipos de contratos por su naturaleza jurídica
      1. Clasificación
      2. Contratos Administrativos
      3. Contratos Privados
    5. Tipos de contratos por su sujeción a normas de la Unión Europea: Los contratos Sujetos a Regulación Armonizada
  2. Elementos de los contratos
    1. El órgano de Contratación
      1. Introducción
      2. La Disposición Adicional 2ª: el órgano de contratación en las Entidades Locales
      3. El órgano de contratación en las demás entidades del Sector Público
    2. Órganos auxiliares al órgano de contratación
      1. Órganos o medios de apoyo
      2. La Mesa de Contratación
      3. Las Juntas Consultivas de Contratación Administrativa
      4. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
      5. Los Registros Oficiales de Contratos
      6. El Responsable del contrato
      7. El Perfil de contratante
    3. El Contratista: capacidad, solvencia, clasificación y prohibiciones de contratar
      1. Introducción
      2. Capacidad: normas generales
      3. Capacidad, normas especiales: empresas extranjeras no pertenecientes a la Unión Europea y Uniones Temporales de Empresarios
      4. Solvencia: Económica y Financiera
      5. Solvencia Técnica y Profesional
      6. Clasificación
      7. Prohibiciones de contratar
    4. Otros elementos: objeto, precio y garantías
      1. Conceptos generales
      2. Objeto del contrato
      3. El valor estimado y el precio del contrato
      4. Formas de determinar el precio
      5. La revisión de precios
      6. Las garantías
  3. La preparación de los contratos
    1. El Expediente de contratación: Documentos a incluir en el expediente
    2. Los Pliegos
      1. Concepto
      2. Pliegos de Cláusulas Administrativas (PCAP)
      3. Pliegos de Prescripciones Técnicas Particulares (PPTP)
    3. Formas de tramitación del Expediente y de los procedimientos de adjudicación: Ordinaria, Urgencia y Emergencia
    4. Normas especiales para los diferentes tipos de contratos: especial referencia al contrato de obras
      1. Introducción
      2. Preparación del contrato de obras
      3. Preparación del contrato de Concesión de Obras Públicas
      4. Preparación del contrato de Gestión de Servicios Públicos
      5. Preparación del contrato de Colaboración Público-Privada (CPP)
  4. Los procedimientos de adjudicación de los contratos
    1. Enumeración de los procedimientos: Ordinarios y Extraordinarios
    2. Las normas comunes de tramitación
      1. Introducción
      2. Publicidad de las licitaciones
      3. Cuestiones generales
      4. Apertura de las proposiciones y valoración de las ofertas
      5. La oferta económicamente más ventajosa: las proposiciones con valores desproporcionados o anormales
      6. El requerimiento al licitador
      7. La adjudicación del contrato
      8. Terminación anormal del procedimiento: Renuncia y Desistimiento
    3. La formalización del contrato
      1. Introducción
      2. Formalización
      3. La publicidad de la formalización
    4. Las normas específicas de cada procedimiento de adjudicación
      1. El procedimiento abierto
      2. El procedimiento restringido
      3. El procedimiento negociado
      4. El procedimiento de Diálogo Competitivo
      5. El concurso de proyectos
    5. Obligaciones formales de la Administración: la remisión de contratos
      1. Conceptos generales
      2. Remisión de los contratos para su fiscalización
      3. Remisión de los contratos para fines estadísticos
    6. La adjudicación y formalización de contratos menores
    7. La adjudicación de los contratos de los Poderes Adjudicadores que no tienen la condición de Administración Pública
    8. Los procedimientos de racionazliación de la contratación
      1. Introducción
      2. Los Acuerdos Marco
      3. Los Sistemas Dinámicos de Contratación
      4. Las Centrales de Contratación
  5. La invalidez de los contratos y el régimen de recursos y revisión
    1. La invalidez de los contratos
      1. Introducción
      2. Las causas de derecho administrativo: nulidad y anulabilidad
      3. Las causas de derecho civil
    2. La revisión de oficio de los contratos. Competencia y efectos
    3. Los supuestos especiales de nulidad
      1. ¿Por qué ?especiales??
      2. Causas
      3. Efectos de la apreciación de la causa de nulidad
      4. Competencia y procedimiento para su declaración
    4. La revisión de actos en el procedimiento de adjudicación
      1. Recursos
      2. Los recursos ordinarios de la Ley 39/2015
      3. El Recurso Especial en Materia de Contratación
    5. Arbitraje
  6. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos
    1. Las prerrogativas del órgano de contratación
      1. Competencias del órgano de contratación
      2. El procedimiento de ejercicio de las prerrogativas
      3. La modificación de los contratos
    2. La ejecución de los contratos: derechos y obligaciones de la Administración y para el contratista
      1. Introducción
      2. Ejecución defectuosa
      3. Ejecución fuera de plazo, la mora
      4. La Indemnización de los daños y perjuicios
    3. El cumplimiento de los contratos
    4. La resolución de los contratos
      1. Introducción
      2. Las causas de resolución de los contratos administrativos
      3. El régimen jurídico, competencia para su declaración y efectos
    5. La cesión de contratos y la subcontratación
      1. Diferencias
      2. Cesión de contratos: requisitos y efectos
      3. La subcontratación: requisitos y efectos

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